日本在建立和完善社会保障体系的过程中十分重视社会保障的再分配功能，形成了以社会保险为主体、国家投入为辅助的社会保障体系。以公共养老金保险、医疗保险和护理保险等社会保险为主要内容，构成日本社会保障发挥收入再分配功能的重要途径。日本在实现社会保障制度覆盖全民的前提下，通过缴费和给付两个环节进行收入再分配调节；通过保险制度之间的资金调剂，消除制度之间由于风险不均所造成的财政负担失衡，促进收入再分配调节功能的发挥。在收入再分配实践当中，日本促进了代际间的收入转移，加大力度调节不同收入阶层间的差距，缩小不同地区之间的经济差距。社会保障在调节收入再分配中的作用远大于税收。

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