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何晓松:评析中日关系转暖的深层原因
作者:何晓松     时间:2015/5/3 18:50:13

(载《世界知识》2014年第17期)

  中日关系近来转暖,两国事务层面互动增加,8月9日在缅甸两国外长实现“非正式接触”。两国在此时缓和关系,其时机选择耐人寻味。安倍主动向中国示好,是战术调整还是战略调整,日本国内哪些因素促成此次转暖,这些问题需要深入分析。

  (一)中日关系低潮持续近两年,在此时两国关系转暖,有深层次原因

  首先,安倍选择在7月份向中国表达改善两国关系愿望,是因为安倍在7月1日解禁集体自卫权后,基本实现了安倍上台时宣称的两大政治目标,即参拜靖国神社和解禁集体自卫权。安倍能当选首相,依靠保守派鼎力支持。安倍当选后一定要实现保守派追求的政治目标,安倍两个政治目标都和中国有关系。参拜靖国神社必然引起中国反对,解禁集体自卫权也要以“中国威胁”为借口。在闯关前,安倍在政治、外交和安保领域全面挑战中国,制造两国紧张气氛。闯关成功后,安倍开始释放善意,降低中日交恶对日本利益的损害。

  其次,中日两国针锋相对斗争,形成中日“互损”关系,两国在外交领域看对方行为决定己方行为。这种“相互主义”行为,在两国关系良好情况下,可以促进关系发展,在关系恶化下,使两国关系螺旋下降。经过近两年斗争,中日双方都切实地认识到两国交恶,不利于两国利益,客观上两国已经到了缓和关系时间点。这种“恶性互动”往往是两国建立良好关系的条件之一,促使双方冷静思考对待对方的方式,更珍惜来之不易的友好关系。

  (二)此次两国关系转暖与安倍调整战略有关

  首先,安倍政策课题主要是发展经济和安全保障。随着中国崛起,日本与中国争夺在亚洲影响力。安倍策略是绕开中韩,着力于东南亚、印度、澳大利亚等国家,把中韩边缘化。在安全保障上日本为增加自身安全采取的举措,会给邻国带来不安全,加深日本与中国的安全困境。日本对中国政治和安全压力损害中日经济关系,日本在东南亚和印度找不到能替代中国的大市场。而日本国民最关心的是经济发展,安倍着重“拼安保”策略与日本国民要求相背离。安倍需要在发展经济和安全保障之间寻求平衡,发展经济是安倍首要政策目标,加强安全保障不能以损害经济为代价。

  其次,安倍战略核心内容是追求日本政治大国化和独立自主,与中国交恶只会让日本更加依赖美国。日本实现政治大国化有两个条件,一个是在日美同盟框架下,积极发挥作用,提高在日美关系中地位,争取日美平等关系;另一个是获得亚洲各国支持,东亚是全球经济最活跃地区,日本认识到东亚政治和经济统合重要性。从中曾根时代以来,日本就积极推动东亚统合,但美国一直反对。安倍对美一边倒,只会重蹈小泉覆辙,依附于美国,日本需要加强中日关系,平衡美国影响。

  (三)此次两国关系转暖有日本国内政治因素

  首先,安倍上台以来保持高支持率,多数时间维持在60%以上,给安倍推进政治和经济改革提供动力。但解禁集体自卫权后,安倍内阁支持率降到43.5%,不支持率上升到35.1%,自民党支持率也随着安倍内阁支持率下降。下半年日本举行多个地方知事选举,7月13日滋贺县知事选举,民主党候选人击败自民党候选人。10月、11月还将举行福岛县、冲绳县知事选举,明年4月将举行统一地方选举。安倍以如此低支持率进入选举,可能难逃失败命运。安倍有必要在外交领域得分,拉高支持率。中日关系在日本受各界关注,舆论调查显示希望中日首脑尽快会晤的国民达到54%,是中日关系改善的民意基础。所以,安倍顺应民意,改善中日关系是大势所趋。

  其次,安倍代表财界利益,此次中日交恶,日本经济界承受压力,财界一直敦促安倍尽快修补中日关系。但安倍一心要解禁集体自卫权,不顾财界呼声,日本经团联会长米仓弘昌经常批评安倍。6月神原定征出任经团联新会长,安倍趁机拉近与经团联关系,改善中日关系有利于安倍调整与经济界关系。 

  此次中日关系转暖和两国在事务层面积极交流和磋商分不开。在中日两国热点问题上,如中国公民控告日本企业强制劳动案,中国扣押三井船舶公司轮船案,都在双方积极努力下,得到圆满解决。中国多次派遣代表团访日,也邀请日本各党派访华。日本事务当局也积极回应,日本外务省建议安倍不要在第三国点名批评中国,安倍在澳大利亚的记者招待会上提到中国,只说“中国是重要国家”。日本外务省在商讨安倍讲话稿时,也会删除对中国的批评。两国关系改善还会遇到困难和波折,只要两国本着“和平和发展”理念,两国终将携手发展。

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