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李文:日本首相任期与经济增长的关联性
作者:李 文     时间:2015/11/5 21:21:01

  (原载《日本学刊》2012年第3期,第五届《日本学刊》优秀论文隅谷奖三等奖)

     日本的政治稳定、经济增长和民意支持之间呈现较强的关联性。强政府引领民意,在位时间长,能够提出对日本长远发展具有指导意义的政治理念和发展纲领,在位期间经济实现快速或稳定增长,国民支持率上升。弱政府迎合民意,在位时间短,一般只能提出具有短期效应的政策和发展计划,在位期间经济停滞不前,国民支持率下跌。

     从“政治稳定—经济发展—民众支持率上升”的良性循环,到“政治不稳—经济停滞—民众支持率下降”的恶性循环,构成1955年至今日本政治、经济和民意之间相互作用的基本原理。

     自1955年至今,日本的政治稳定和经济增长之间呈现较强的关联性。这种关联性突出表现在两个方面:其一,自民党长期执政在一个时期内曾对日本经济高速增长起到重要保障和推动作用;其二,首相任期对经济增长有一定影响:首相在任时间长,甚至连任数届,经济往往会出现较长时间的高速增长,或保持平稳增长状态,经济与政治之间呈现良性互动状态;首相在任时间短,经济增长速度就会放缓甚至停滞,政治与经济之间一般会出现恶性互动状态。

     从1955年到2009年,除个别情况外,日本政坛长期由自民党执掌,而在1955—1972年日本经济出现长时期高速增长期间,以及70—80年代保持较高速度增长期间,首相更迭的频率都比较低。

     岸信介、池田勇人、佐藤荣作等自民党出身的首相都有过长期执政的经历。池田勇人1960年7月19日出任首相,到1964年11月9日辞职,在位时间为四年零三个月(1575天),其间大部分年份的经济增长率都超过11%,1961年甚至出现15.3%超高速增长。池田的后任佐藤荣作成为日本建立现代政治制度以来连续执政时间最长的首相,连任四届,共七年零八个月(2798天),其间日本经济的年均增长率超过10%。

     1982—1987年,中曾根康弘出任首相,执政时间接近五年(1806天),经济发展也出现良好势头,年均增长率超过3%。

     2001—2006年,小泉纯一郎出任首相,执政时间长达五年零五个月(1979天)。小泉上台时,日本经济正面临严重危机,经济陷入衰退,失业率居高不下,多家金融机构和银行面临破产倒闭。小泉上台后大力推进经济改革,使日本经济逐渐走出低谷。

     1991—2001年,日本10年换了7个首相。政治稳定性欠佳,使这一时期的“日本经济是在一片沉闷的气氛中度过的”。其间,日本的GDP年增长基本上是徘徊在1%甚至还有数年负增长。日本学者普遍认为,这是战后经济发展史上“停滞的10年”或“失去的10年”,在发达国家中表现最差。

     2006年安倍晋三出任首相到2011年,日本5年换了六任内阁。同期日本经济增长速度明显低于其他西方发达国家。 

日本十年期内平均经济增长率与政治稳定关系(首相任职时间:天)

日本十年期内平均经济增长率与政治稳定关系(首相任职时间:天)

 

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