亚洲金融危机后，日本政府迅速调整对外经济政策，通过单独政策积极开展并主导危机救助工作。“新宫泽构想”的出台与实施，标志着日本官方救助工作的重心转移至区域本币债券市场的筹措与构建。其背后有着重启日元国际化的战略考量。日本政府旨在借此转变传统上围绕“贸易结算”的推动模式，希图通过培育区域日元债券市场，在东亚区域资本市场构建日元回流机制，重点通过“区域化”实现重启日元国际化的长期目标。借鉴危机后日元国际化的战略转向，人民币国际化的推进重心应由此前侧重“贸易结算”转变为“资本输出”，通过培育区域人民币债券市场拓宽人民币回流机制。

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